Hỏi đáp
DDCI là Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương, được sử dụng để đánh giá thường xuyên, khách quan về hiệu quả điều hành kinh tế, chất lượng thực thi chính sách pháp luật và năng lực hỗ trợ doanh nghiệp của các sở, ban, ngành và UBND xã, phường trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Mục đích của DDCI là đánh giá thường xuyên, khách quan chất lượng điều hành của từng sở, ban, ngành và UBND xã, phường; đo lường kết quả theo thang điểm thống nhất 0–100 để so sánh trong từng khối và theo thời gian. Qua đó, DDCI giúp nhận diện các điểm nghẽn, khó khăn của doanh nghiệp theo lĩnh vực, địa bàn; xác định trách nhiệm khắc phục của cơ quan liên quan; theo dõi tiến độ cải thiện qua các năm và cung cấp bằng chứng định lượng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, phân bổ nguồn lực cải cách của UBND tỉnh.
Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Điện Biên là cơ quan chủ trì tổ chức thực hiện Bộ chỉ số DDCI giai đoạn 2026–2030. Việc khảo sát có thể do Trung tâm trực tiếp thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn độc lập theo phương án và dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường và cơ quan ngành dọc có trách nhiệm phối hợp cung cấp dữ liệu, danh sách đối tượng khảo sát và tài liệu minh chứng theo phân công.
Bộ chỉ số DDCI tỉnh Điện Biên giai đoạn 2026–2030 gồm 02 trụ cột và 08 chỉ số thành phần.
1. Minh bạch thông tin và chuyển đổi số.
2. Chi phí tuân thủ.
3. Tính sáng tạo và hiệu quả của bộ máy hành chính.
4. Tham mưu và xây dựng chính sách, văn bản theo thẩm quyền.
5. Đối xử bình đẳng trong thực thi chính sách.
6. Chất lượng thực thi chính sách pháp luật.
7. Hỗ trợ phát triển chung.
8. Hỗ trợ phát triển cụ thể.
Phiếu khảo sát DDCI năm 2026 gồm 02 loại:
· Phiếu A: khảo sát ý kiến doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh về UBND xã, phường.
· Phiếu B: khảo sát ý kiến về các sở, ban, ngành và cơ quan ngành dọc.
Mỗi phiếu gồm phần đánh giá năng lực cạnh tranh của đơn vị để tính điểm DDCI và phần đánh giá chung về động lực tăng trưởng của tỉnh, không tính vào điểm DDCI. Khảo sát được thực hiện kết hợp ba phương thức: trực tuyến qua đường dẫn/mã QR, khảo sát trực tiếp và khảo sát qua điện thoại.
Đối tượng cung cấp thông tin, đánh giá gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh; đồng thời Bộ chỉ số còn sử dụng thông tin từ chuyên gia độc lập, kết quả tự đánh giá có thẩm định của các đơn vị và dữ liệu hành chính, thống kê.
Đối tượng được đánh giá, xếp hạng chính thức gồm:
· 45 UBND xã, phường trên địa bàn tỉnh.
· 14 sở, ban, ngành/cơ quan thuộc UBND tỉnh, gồm: Sở Tài chính; Sở Xây dựng; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Nội vụ; Sở Dân tộc và Tôn giáo; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Y tế; Sở Công Thương; Sở Tư pháp; Sở Ngoại vụ; Văn phòng UBND tỉnh; Thanh tra tỉnh.
Ngoài ra có 04 cơ quan ngành dọc gồm Bảo hiểm xã hội tỉnh, Kho bạc Nhà nước khu vực X, Thuế tỉnh Điện Biên và Chi cục Hải quan khu vực VII. Các cơ quan này tham gia trên cơ sở phối hợp, kết quả được báo cáo riêng và không xếp hạng chung với khối sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.
Có. Bộ chỉ số DDCI giai đoạn 2026–2030 được xây dựng lại để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và PCI 2.0. Những đổi mới chính gồm: kết hợp 05 nguồn dữ liệu là khảo sát doanh nghiệp, tự đánh giá có thẩm định, đánh giá chuyên gia, dữ liệu hành chính và dữ liệu thống kê; phân tách chỉ tiêu theo chức năng và thẩm quyền từng khối; áp dụng ngưỡng công bố và điều chỉnh tỷ trọng theo số lượng phiếu; bổ sung phân tích động lực tăng trưởng; tăng cường kiểm soát chất lượng, thẩm định độc lập và giải trình kết quả.
Mẫu khảo sát được lựa chọn theo phương pháp ngẫu nhiên phân tầng, phân tầng theo địa bàn, loại hình, quy mô và nhóm ngành; riêng khối địa phương lấy toàn bộ 45 xã, phường làm tầng bắt buộc.
Dữ liệu được tổng hợp từ 05 nguồn, sau đó được kiểm tra, làm sạch, mã hóa, loại bỏ phiếu không hợp lệ và quy đổi về thang điểm 0–100. Điểm DDCI tối đa là 100 điểm và được tính theo phương pháp chỉ số tổng hợp có trọng số.
Năm 2026, kết quả được công bố điểm DDCI và thứ tự xếp hạng riêng cho:
· 45 UBND xã, phường;
· 14 sở, ban, ngành/cơ quan thuộc UBND tỉnh.
Kỳ đánh giá đầu tiên năm 2026 chưa phân nhóm “Rất tốt/Tốt/Khá/Chưa tốt”. Các cơ quan ngành dọc nếu tham gia sẽ được công bố ở bảng riêng và không xếp chung với các cơ quan thuộc UBND tỉnh. Kết quả trong từng khối được xếp theo điểm số từ cao xuống thấp.
Ngưỡng công bố tối thiểu của một đơn vị là từ 10 phiếu doanh nghiệp đánh giá trở lên. Tỷ trọng ý kiến doanh nghiệp được điều chỉnh theo số phiếu hợp lệ: dưới 10 phiếu không dùng để đánh giá; 10–19 phiếu bằng 1/2 mức chuẩn; 20–29 phiếu bằng 3/4 mức chuẩn; từ 30 phiếu trở lên áp dụng tỷ trọng chuẩn. Khi công bố kết quả phải kèm thông tin về cỡ mẫu, tỷ lệ phản hồi, cơ cấu mẫu, phương thức khảo sát và mức độ tin cậy hoặc cảnh báo về độ tin cậy khi cần thiết.
Có. Danh tính doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh tham gia khảo sát được bảo mật. Dữ liệu định danh được tách khỏi dữ liệu trả lời, mã hóa và chỉ lưu tối đa 12 tháng sau ngày công bố kết quả. Không công bố dữ liệu thô, câu trả lời đơn lẻ hoặc thông tin có thể nhận diện doanh nghiệp; các bảng có số quan sát nhỏ phải được ẩn hoặc gộp để tránh suy ra danh tính người tham gia.
Phiếu khảo sát cũng cam kết thông tin do doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh cung cấp chỉ phục vụ mục đích đánh giá năng lực điều hành kinh tế của UBND xã, phường, các sở, ban, ngành và cơ quan ngành dọc tỉnh Điện Biên; tính khuyết danh trong các tài liệu và báo cáo được bảo đảm.